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政府债务风险评估体系及预警机制的国际比较
作者:管理员    发布于:2021-10-20 11:21:14    文字:【】【】【
摘要:本文通过运用横向分析比较方法,以澳大利亚、美国、日本等几个国家为研究对象,主要从债务的具体预警指标、债务信息披露、监管机构、债务预算支出四个方面去比较。预警指标则通过采集以往各国效果比较好的机制,对其分析,从中获取完善我国预警指标的建议;政府预算支出是收集了政府债务比较高的国家的预算具体支出,通过对支出图表的分析,找到各国政府债务产生的诱因,希望中国在制定预算案时能规避这些风险;债务的信息披露主要是从国家立法支撑和文件公开性两个角度出发;最后的监管机构主要是比较不同国家不同的监管机构或者是监管体系。发现我国政府债务风险评估即预警机制还存在很多不足,主要体现在没有完整的法律体系,债务风险预警指标不合格,融资方式不够透明,支持政府预算主要支出能力不足。对此在本文最后为我国政府债务风险评估即预警机制提出了针对性的意见。
绪论
一、 政府债务及风险概述
(一) 政府债务内涵
(二)政府债务风险
二、 政府债务风险评估及预警机制的国际比较
(一) 政府预算支出结构的国际比较
(二) 债务的信息披露的国际比较
(三) 政府债务风险预警指标的国际比较
(四) 债务监管机制的国际比较
三、 国际政府债务风险评估及预警对我国的启示
(一)建立完整的法律体系
(二) 完善政府债务风险指标
(三) 实现融资机制的科学管理
(四) 完善政府债务预算制度
结论

本文是从债务预警指标、政府预算支出、债务的信息披露以及债务的监管机制来开始展开政府债务风险评估及预警机制的国际比较的,在每一个选定的研究方向上都运用到了横向比较法,也达到了这次研究的目的。这次的收获不仅对之前的学者在分析我国政府债务存在的不足提出了改进措施,还提出了在对债务风险评估时可以从政府预算支出的角度去思考的新方向。通过这次的研究,我国在完善政府债务风险评估体系及预警机制上时,可以采取下面的措施:债务的监管机制因该覆盖整个债务产生的过程,甚至还要涉及到债务的预算过程。同时,还需要一个独立监管政府债务风险的机构,比如像政府问责办公室那样;从政府预算主要支出中,发现了我国发行政府债券的主要用途就是基础建设。所以我国减少政府债务的方向就是让基础建设自给自足,减少我国每年在专项债上的投入;在预警机制指标的完善上要充分考虑到我国政府债务不仅存在着信用风险,还存在着流动性风险,并且我国面临的压力还有来自短期内即将集中到期的债务。所以在设置符合我国国情的风险预警指标时,要像分析上市公司财务报表一样,在总资本及现金流、负债都要考虑到;最后就是要求国家积极采取立法手段。在这次的研究当中,我也发现了不足。虽然利用横向比较法,我们可以汲取相关的长处,但由于政府体制的差异,也会让我们的改革达不到预期的成果。


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